近年来，建德市将投融资体制改革与财税、金融、国有企业等领域改革有机衔接、协同推进，积极运用市场化手段，充分发挥社会资本力量，不断扩大有效投资规模，成功设立规模为亿元的杭州新安江千岛湖流域产业投资基金，成为浙江省第一只经国家发改委批复的产业投资基金。今年1-9月，共融资43亿元，有力地支持了府前路棚户区改造、航空小镇项目、农村生活污水治理项目等城乡基础设施和公用事业发展。
优化“三个体系”完善投融资体系建立国有公司“1+6”新模式，即以建德市国有资产经营有限公司为母公司，下设六大板块投资子公司，对乡镇（街道）的54家投融资平台进行整合，逐步形成全市国有资产统一运营管理机制。在具体运营上，实行统一管理、块状运营的业务管理架构，实现资产管理和融资的集约化、企业化、专业化。
一是优化国有资产监管体系，提高融资效益。通过下达年度企业预算，建立例会制、报表制等日常管理制度，对公司运营实行动态管理。同时，优化国有公司经营业绩考核体系，落实“一企一策”，根据公司实际任务量，实行差异化考核，将考核情况与薪酬挂钩，明确国有资产管理职责，全面规范资产配置、产权管理、资产处置、对外投资等，推行公司资产管理报告、考核机制和公司负责人资产管理述职和离任交接机制，提高监管实效。
二是优化国有资产运营体系，提高融资能力。推进国有资产整合，不断扩大国有资产公司体量。将部分市级部门及下设企业的经营性、闲置资产以增资方式，划归国有资产公司经营管理。对部分清理出的国有房产、闲置安置房实行统一整合管理，按照棚户区改造、重点项目征迁安置需求，进行统筹安排，实现资源集约化利用。通过清查整合，共撤并企业及临时机构28家，收回1.5亿元。
三是优化存量债务结构体系，防范财政风险。充分利用债券置换的政策工具，优化债务期限，大幅降低债务成本，缓解地方债务流动性压力。年至今，已完成政府债券置换62.3亿元，节约利息支出约3.4亿元。
推进“四个转变”增强投融资内生动力一是从直接融资向间接融资转变。改变以银行融资贷款为主的单一、直接融资模式，构建股票、债券、基金等多层次、间接融资市场。通过完善各项资质，将国有资产运营公司打造成长期主体信用等级为AA的发债主体公司，年内将完成审批和发行工作，发行额度为15亿元。以农村土地综合整治及垦造耕地项目为运作对象，积极争取省农业发展投资基金直接投资5年期4亿元，在完成项目前期包装的基础上，成功获得追加资本金3亿元。主动对接纳入钱塘江金融港湾规划，启动建设新安江财富小镇，推进优质成长型企业上市融资，“新三板”上市企业从零家发展到11家。
二是从政府包干向市场分担转变。积极引进社会资本投资公共服务与基础设施建设领域，改变以往政府包干、财政资金有限的局面。通过推广应用政府与社会资本合作（PPP）模式，建立项目工作小组，开展多层次专业化培训，做好项目筛选、项目洽谈等前期工作，共推出包括浙西数据中心项目、杭黄高铁站前广场等在内的19个项目。
三是从短期高息向长期低息转变。主动与商业银行对接，通过融资洽谈、利率谈判等手段，将融资利率控制在6%以内，年节约利息支出逾万元，部分债务期限延长至15年。同时，推进贷款银行从商业银行向政策性银行转变，积极与国开行、农发行等政策性银行沟通，通过整合包装府前路棚户区改造、航空小镇、精品示范道路等10个项目，已完成授信15亿元。如航空小镇项目，成功获得国开行专项建设基金1.2亿元，期限10年，年利率仅为1.2%，低融资成本显著降低。
四是从被动监督向主动服务转变。通过开展项目竞赛、市领导领衔项目、企业“进帮助”等活动，多方参与，共同推进融资项目落地，解决以往部分项目投资资金循环不畅、企业融资难等问题。通过建立过桥资金池，设立应急调头专项资金1亿元，累计为全市余家中小企业提供转贷支持笔、90亿元，减少企业转贷成本支出逾2.2亿元。
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