破产法学·破产重整·重整申请·提出(b)
民事 申请破产重整 企业法人 被执行人 巨额债务 执行案件
清偿能力 执行清算 主要债权人 清理债务
破产法学
破产重整破产债权
明确破产重整的概念，掌握破产重整的申请条件。
浙江省建德市人民法院
民事一审
被浙江省高级人民法院《案例指导》年第2期(总第24期)收录
申请破产重整
()杭建商破字第2号
年02月07日
建德市新安江股份经济合作社
建德市金太阳假日宾馆有限公司
企业法人以被执行人身份陷入多起执行案件中，且拖欠巨额债务未清偿，此时可否由企业法人的主要债权人作为申请人向法院申请对企业法人进行司法重整。
受理法院裁定：批准金太阳公司的重整计划，终止金太阳公司的重整程序。
企业法人以被执行人身份陷入多起执行案件中，且拖欠巨额债务未履行，其明显丧失清偿能力。对于执行案件，如果执行机关简单机械的以执行清算的解决执行申请人申请执行的债务，会导致被执行财产贬值，对债权人和企业法人均不利。故可由企业法人的主要债权人作为申请人向法院申请对企业法人进行司法重整，以破产重整的方式对企业法人的债务进行清理。
他案法院自年起已经受理九件以金太阳公司为被执行人的执行案件，金太阳公司尚有余万元未履行的债务。对于执行案件，执行机关应对被执行的企业法人是否达到不能清偿到期债务的状况有所判断，否则会造成债权人之间的不公平的现象。如果简单机械的以执行清算的方式解决他案执行申请人申请执行的债务，会使金太阳公司的主要财产如果与其租赁的经营场所相分离，使其财产贬值，这对债权人和金太阳公司均不利。执行过程中，曾有案外人表示愿意接盘经营，故可以破产重整的方式对金太阳公司的债务进行清理。金太阳公司的主要债权人新安江合作社为此向法院申请对金太阳公司进行司法重整。
破产重整是企业破产法新引入的一项制度，是指专门针对可能或已经具备破产原因但又有维持价值和再生希望的企业，经由各方利害关系人的申请，在法院的主持和利害关系人的参与下，进行业务上的重组和债务调整，以帮助债务人摆脱财务困境、恢复营业能力的法律制度。《中华人民共和国企业破产法》规定：“企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以进行重整。”本案中，金太阳公司具有巨额债务，且亏损严重，已不能清偿到期债务，故其情况符合《中华人民共和国企业破产法》规定的破产重整条件，应对其进行破产重整。金太阳公司的第二次债权人会议上，职工工资及相关债权组、税款组、全额清偿的普通债权组、一般普通债权人组、出资人组高票通过了天平会计公司提出的重整计划草案，且该次会议确定了重整投资权利的获得者，故应认定天平会计公司提出的重整计划草案完整、全面，应予批准。
《中华人民共和国企业破产法》第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。
破产申请书受理破产案件通知书破产债权申报书破产清算组会议纪要民事裁定书
1.什么是破产重整。
2.申请破产重整应满足条件。
3.能够申请破产的主体包括哪些。
(如使用请核对裁判文书原件内容)
《民事判决书》
申请重整人：建德市新安江股份经济合作社（以下简称新安江合作社）。
被申请重整人：建德市金太阳假日宾馆有限公司（以下简称金太阳公司）。
本院经审理查明：
年1月6日，金太阳公司成立，由汪裕、郑静华共同投资，注册资本万元，汪裕、郑静华持股比例分别为75.%和24.%。金太阳公司主要从事住宿、公共浴室、大型餐饮等业务，其租赁建德市新安江股份经济合作社所有的位于建德市新安江街道政法路2号的楼宇作为营业场所。
由于公司实际控制人汪裕在其他项目上的过度扩张，导致其本人以及金太阳公司发生巨额债务，金太阳公司拖欠职工工资、房屋租金等债务。据财务报表反映，至年10月，金太阳公司累计亏损.72元。
申请人新安江合作社于年1月19日以被申请人金太阳公司不能清偿到期债务为由，向建德市人民法院申请对金太阳公司进行破产重整。次日，法院通知被申请人金太阳公司。被申请人金太阳公司在法定期间内未提出异议。
本院经审理认为，据被申请人金太阳公司提供的财务报表反映，该公司累计亏损总额已达.72元，其明显不能清偿到期债务。申请人新安江合作社提出对被申请人金太阳公司进行破产重整，符合《企业破产法》规定。年2月7日，法院裁定受理新安江合作社对金太阳公司的破产重整申请；同时，指定浙江天平会计师事务所有限公司为金太阳公司管理人。
金太阳公司破产案涉及债权人众多，破产案对社会稳定影响较大。建德法院为顺利审结此案，精心组织，指派具有丰富破产审判经验的资深审判员负责审理。经对企业债权债务梳理、市场发展前景分析、投资意向初步调查等前期工作，建德法院确定了“实行简易审理、寻求司法重整、促进继续发展”的工作思路，希望通过破产重整程序挽救企业，努力实现多方共赢。年3月27日，建德法院主持召开了金太阳公司第一次债权人会议。对债权进行了初步核查，表决通过了管理人制作的金太阳公司破产财产管理方案、管理人报酬及中介机构费用方案。选定了金太阳公司债权人委员会。
此后，法院以及管理人开始对重整投资人进行遴选。遴选采用重整投资意向人公开申报、分别审核的方式进行。年6月7日，金太阳公司第二次债权人会议如期举行。债权人会议对管理人提出的重整计划草案进行审议，并分职工工资及相关债权组、税款组、全额清偿的普通债权组、一般普通债权人组、出资人组等五组进行分组表决。该重整计划获得各组高票通过。管理人就重整计划提请建德法院裁定批准。建德法院经审查认为，管理人提交的金太阳公司重整计划草案充分考虑各方当事人的利益；投资人已将清偿债务款项全额汇入管理人银行帐户内，保证了重整计划的实施；第二次债权人会议对重整计划亦已表决通过。因此，管理人提出批准重整计划的申请符合法律规定，于年6月8日裁定批准了金太阳公司重整计划，并终止金太阳公司重整程序。该案的审理用时仅4个月，取得了明显成效。而且，据了解，该案是我省采用破产简易审方式审结的第一案。建德法院的具体工作主要有以下几个方面：
一、执行与破产相衔接，实现平稳过渡
自年起，建德法院受理以金太阳公司为被执行人的执行案件共9件，尚未履行的债务总额高达余万元。
建德法院执行局在执行以金太阳公司为被执行人的案件中，采取了冻结公司银行存款、提取公司营业收入、搜查、责令提交企业财务账册资料等措施，可谓措施穷尽，但收效甚微。执行局经初步审查，认为该公司已经具备了《中华人民共和国破产法》（以下简称企业破产法）第二条规定的破产重整的条件。在执行过程中，执行干警曾考虑过采用执行清算的方法解决债务纠纷；但由于该公司系租赁他人房产进行经营，主要财产如果与房屋分离处置，将大大贬值，对债权人和债务人均不利，效果很差。而且，执行过程中曾有不少案外人表示愿意接盘经营。为此，执行局与该院民二庭进行了多次会商，最终商定对金太阳公司进行破产重整。经疏导，金太阳公司的主要债权人新安江合作社向建德法院提出申请，要求对金太阳公司进行司法重整。
由于执行阶段的工作到位，破产立案后不久，管理人顺利接管了企业。
二、依法审定债权，稳定债权人情绪
管理人严格按照法律规定审核债权。债权人申报的债权为人民币万余元；经管理人审核认定的债权共82笔计人民币万余元，其中，职工工资及相关债权1笔计44万余元、税收债权1笔计30万余元、普通债权80笔计万余元。
审定过程中，部分债权人情绪不稳定，建德法院及管理人做了大量的解释疏导工作，赢得了他们的认同。
三、多方联动策划，推动破产重整
在建德法院执行以金太阳公司为被执行人的案件中，曾经有案外人想整体买受金太阳公司进行经营。破产受理后，建德法院敏锐地捕捉到这一信息，加之金太阳公司地处闹市区，非常适宜进行商业项目，故确定了重整金太阳公司的办案思路。为此，建德法院与当地政府、债权人、意向投资人、管理人进行了适度的沟通，经多方联络，最终确定了对金太阳公司进行重整的大方向。
四、审慎选定重整投资人，确保重整一次成功
重整能否取得成功，投资人极为重要。为此，建德法院对投资人进行了细致的遴选工作。采取申报→粗选→调查→审定→报债权人会议讨论决定等程序进行筛选。先由有投资意向的单位或个人分别就重整投资款数额、营业投资款数额、吸收原企业员工人数、重整后的营业额、税收、利润以及重整投资款。法院和管理人选定其中申报的重整投资条件相对较好的前五位为考察对象。接下来由法院和管理人对该五家意向投资人进行资信调查，主要是对该五家重整投资意向人的实力进行调查：一是调查工商登记资料，了解该公司的基本情况；二是调查该五家单位有无涉诉情况，是否是信用黑名单企业。通过资信调查，法院及管理人最终确定其中重整投资条件相对较好的前三位为预选对象。然后，法院和管理人就该三家重整投资意向人分别征询新安江街道、债委会的意见。在没有反对意见的情况下，法院和管理人在三家重整投资意向人之间公开各自的重整投资条件以及考察情况，并告知三家重整投资意向人必须在第二次债权人会议前将所承诺的重整投资款打入管理人的账户，否则，视为放弃参与重整的机会；最终谁家获得重整投资权利由金太阳公司第二次债权人会议讨论决定。会前，三家重整投资意向人中，只有报价最高的建德市新东方商务大酒店的投资人方志惠将承诺的重整投资款人民币万元打入管理人账户。
五、落实重整计划，投资人顺利接管债务人财产
第二次债权人会议一致通过了管理人提出的重整计划。本院于年6月8日裁定批准了金太阳公司重整计划，并终止金太阳公司重整程序。重整投资人方志惠接收债务人金太阳公司资产和财务资料、企业档案。建德法院裁定将金太阳公司的股权零价转让给方志惠。现投资人开始着手对金太阳宾馆进行装修，预计投入人民币万元，力争在今年国庆长假前开张营业。
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