别了,我们的工商行政管理局

整齐的着装,整齐的方阵,整齐的笑容,整齐的姿势。

此刻的娄底市工商行政管理局,汇聚了所有的欢喜、所有的欢笑、所有的欢呼。虽然有不舍,虽然有感叹,虽然有伤怀,但工商人依然精神抖擞,以合影的方式,向昨天的自己告别。

这是全国工商行政管理机关的一个缩影!

这是应该写进工商行政管理历史的时刻!

这是理当刻入每个工商人心底的瞬间!

挥手自兹去,踏上新征程。

前排为现任娄底市工商局党组书记、局长张喜群先生(左五)和全体局领导以及副处级以上干部

党中央、国务院决定,在新中国成立以来最大规模的这次机构改革中,工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管局合并组成市场监督管理局。

不知街谈巷议多少年了的大市场监管格局就要形成。

无疑,这为我们工商人提供了一个回首的契机。

我进工商也晚。但从年至今,算来也有23个年头了。23年是个什么概念?毫不夸张地说,23年,足以让一棵小树茁壮参天,足以让一个单位、一个社会、一个国家翻天覆地。

工商于我,譬如水之于鱼。23年的工商工作经历将是我人生当中浓墨重彩的一笔。

我不敢说我比我的同事们更爱工商。但机缘巧合,好几次,我得以更近距离地感受过工商、了解过工商、思考过工商。

年,正是工商部门恢复建制30周年的时候,我参与了盛大的娄底市工商行政管理机关恢复建制30周年成就展,并且是展览文字、专题片脚本的主创。

年,湖南省工商局建设文化室的时候,我有幸被抽调去协助工作。用一年的时间去了解一段历史,收获还是很大的。

年,在局党组的领导下,我牵头建设了娄底市工商局文化室。工商部门辉煌的过往如纪录片一样在我心海里反复播放。

年,改革开放40周年之际,我又有幸参与了湖南省工商局展示40年工商成就的一些工作。

譬如两个人,相爱总是从相知开始的。正是有了上述活动,工商这两个字眼深深扎根在我心底,工商精彩无比的历史画卷在我眼前徐徐展开。

图为年举办的娄底市工商行政管理机关恢复建制30周年成就展开幕式,左一为时任娄底市工商局党组书记、局长贺然女士

有史料证明,商贸管理在原始社会和奴隶社会就已现端倪,肇始于先秦两汉的封建社会对工商业者的管理更是有了工商行政管理的特征。从清朝光绪年间开始,湖南就有了记载完整的工商行政管理史。

新中国成立后,工商行政管理有一个调整、撤并的过程,或独立单设,或附属其他部门。但无论哪个时期,即便“文革”期间,工商行政管理职能都是坚挺的。单从这点上说,很少有几个部门能和工商部门作比,工商部门的历史和荣光一如那滔滔江水,奔流不断。

历史行进到中国改革开放元年。年,国家、省、市、县四级工商行政管理局相继恢复建制。

这一走就是40年。

且让我梳理一下工商部门恢复建制后的几个重要节点、一些重大事件。

年,工商部门正式着制式服装,有了大盖帽。也正是在这一年,全国各地从城镇户口中招收了一大批年轻干部充实工商队伍。这是工商部门恢复建制以来最大规模的一次进人。而今,这批84年的“老工商”大多走上了各级领导岗位,成了中流砥柱。

年,国务院发文,要求工商部门与所建市场脱钩,史上称为“管服分离”。此前多方筹措资金甚至勒紧裤带、甩开膀子建市场的工商部门,自此可以专注于市场管理了。但是谁又能埋没工商部门为之付出的努力与汗水呢?当我们走进冷水江冷江市场、涟源蓝田市场、双峰永丰市场等许多大大小小市场的时候,也许就会油然想到戴大盖帽的工商干部。

上世纪八十年代,双峰永丰市场开业时的盛况

年,国务院决定,省以下工商行政管理部门实行垂直管理。这是一次牵一发而动全身的改革,说她伤筋动骨一点也不为过。单是人员分流就够领导们受的。但因为有各级党委政府的坚强领导,改革圆满完成。

年9月,堪比皇粮国税的个体工商户管理费和市场管理费停止征收。这是党中央、国务院出台的减轻市场主体负担的重大利好决策。但对工商部门来说,带来的阵痛是全所未有的。如何尽快从收费管理型干部向监管服务型干部转变,显得是如此的迫切。也就是从这一年,工商部门实现了真正意义上的“吃皇粮”,财力上有了更坚实的保障。

年10月,国务院再次发文,省以下工商部门重新划归地方管理。这给工商人的心灵震撼也是巨大的。只能说,无论是垂直管理还是地方管理,都是世易时移、变化宜也的决策。垂直管理之时,市场经济体制刚刚建立,滚滚江河,泥沙俱下,迫切需要行政执法部门加大执法力度、树立执法权威。而要达此目的,减少执法阻力、一竿子插到底是最要紧的。当市场经济体制比较完善后,政府更应该履行管理服务职能,成为名副其实的服务型政府。行政执法部门统一划归地方管理,发挥拳头效应,也就是明智之举。

一番梳理,真是让我热血沸腾、感慨万千。

工商人一路走来,不论体制如何调整、职能如何转变,市场始终是工商人

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