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世间最动人莫过于最朴实之心！微治理让建德市桂花村的人们，人人都是保洁员，人人也都是安全员。
今日，“六和工程”主题宣传基层经验推出：建德市坚持党建引领村庄善治助力乡村振兴，引领村民自我教育、自我管理、自我服务，将“政治、自治、法治、德治、智治”五者融合，逐步完善“人人都是保洁员”、“小事不出片，大事不出村”等一系列新时代村庄治理的经验做法。人和为桂、村景如花。年，建德市寿昌镇桂花村围绕“人人参与”的村庄治理思路，开始推行实施“人人都是保洁员”乡村治理工程。如今，桂花村生活垃圾收运覆盖率达%，实现生活垃圾资源化无害化处置率85%，真正成为了点上有风情、线上有风景、面上有风光的美丽乡村样板。年，桂花村被省民政厅评为首批省级“农村社区建设示范社区”。桂花村在美丽蜕变的过程中，
究竟做了些什么？
又有哪些生动经验呢？
和小编一起来看看！
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坚持党建引领，以德孝行善治
以德善文化为风向标，塑造村庄德善形象。桂花村通过开展一系列“尊老爱亲、勤俭持家、邻里和睦、最美庭院”等主题评选活动，打造村庄“村景如花，人和为桂”乡风。通过挖掘“桂花三宝”——美丽勤劳的“桂花嫂”、所向披靡的“泥腿子铁军”、温馨有力的“桂花精神”，让桂花村的德善形象更生动且富有活力。以“道德增‘值’，德有所‘得’”为动力，改变村民村风。桂花村以“党建+道德银行”的做法，给全村余户建立独立档案，将社会公德、职业道德、家庭美德量化为道德指数，通过评比给予奖励。同时，农商银行根据评定信用等级，提高贷款信用额度和优惠贷款。该举措让村民真切体验到德之所贵，从微小处做改变，村风村貌焕然一新。1
坚持村务决策，以协商推自治
桂花村秉承“村民的事情村民办、大家的事情商量着办”宗旨，打造农村议事协商中心，畅通群众参与议事渠道，提高村民参与自治的主动性和积极性。
年9月，恒大房产项目落户桂花村，村两委把征迁政策的制定权交给了全体村民，将形成的征迁政策交给村民会商通过，灵活运用“三自诀”民主协商议事，人人当好“泥腿子铁军”。余件棘手矛盾50天内销号清零，亩地两个月内完成征地，项目一期亩征地任务提前翻倍完成。据不完全统计，年上半年已累计开展协商活动20余场，0余人次参与协商。
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坚持片区理事，以赋权促微治
桂花村在原有片区制的基础上，探索村落微治理，科学划分自治单元，下沉自治权，实行“村委会—理事会（议事会）—农户”三级治理模式，实现从“人人都是保洁员”向村民全方位参与村级事务转变。
目前，全村共成立12个片区理事会。理事会主要负责片区单元范围内的公共事务与公益事业，重点对村民小组或自然村的财务开支、公益建设、集体经济、产业发展、纠纷调解、文明生活等涉及村民利益的重要事项，开展民主协商。理事会接受村两委双重指导，实行村民理事会“提事”、村两委“定事”、村民代表“议事”、村民“决事”、理事“办事”、公开“评事”的运作程序。
“微治理”推行以来，村民自治有效实现，村民参与村级事务热情和积极性明显提高，村民主人翁的意识明显增强。
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坚持社会协同，以融合创共治
桂花村通过成立村级乡贤理事会、制定乡贤理事会管理办法，真正发挥乡贤在村级治理和发展中的重要作用。
乡贤陈社政为“相约居”民宿创始人，年起通过自身带头、多方宣传，带动周边农户开办民宿17家，解决农村闲赋劳动力余人。
80后村民陈炜钱等年轻乡贤，辞职回乡参与文创设计、包装策划等，为村节约设计支出近30万元。引进社会组织杭州滴水公益，3名专业社工长期驻村，一年来累计开展村民志愿服务能力提升培训3场培训0余人次，策划公益活动10场参与余人次，培育志愿服务队7支共余人。
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坚持人人参与，以聚力稳长治
充分调动村民参与村庄建设积极性。桂花村两委在征求全体村民同意后，取消保洁员岗位，将全村多户人家也划分成12个片区，将垃圾问题分解到户、责任到人，形成“党员牵头、科学划片、骨干监督、家家管护、人人参与”模式，大大减少了村庄保洁费用支出。
充分发挥村民自身力量开展自我服务。桂花村成立和美家、和旅宿、和艺社、和安居、和孝堂、和为贵、和贤轩等7支农村社区社会组织，承担村里的环保、民宿、文艺、治安、敬老、调解、乡贤等各方面的工作职能，丰富农村社区治理和服务内容。
充分发动村民积极挖掘本村文化。做到家风家训上厅堂，挖掘“知青文化”“耕读文化”“移民文化”“桂花文化”和“红色文化”。开办“桂花节”，做好传统礼仪、传统节日、乡俗表演等文章，倡导人人当好“桂花嫂”。
蒋益民建德市寿昌镇桂花村党总支书记。
年入选成为新时代浙江省“千名好支书”。
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小编语
基层采访，走亲连心走进了田中间。党建引领，让村民在村庄中找到自己的位置，是乡村治理的关键；公平公正是村里持续发展的动力；微治理让这里的人，人人都是保洁员，人人也都是安全员。
来源：建德市委政法委
