北京最好白癜风正规医院 http://m.39.net/pf/bdfyy/bjzkbdfyy/
建德市加快推进教育现代化建设
“美好教育”行动计划（—年）
教育是国之大计、党之大计。为深入贯彻落实全国、浙江省、杭州市教育大会精神，以及教育事业优先发展战略部署，服务全市“融入长三角一体化、加快建德新崛起”的发展大局，办好人民满意的“美好教育”，经市委、市政府研究同意，特制订本行动计划。
总体要求
01指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国和浙江省、杭州市教育大会部署要求，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为根本任务，坚持目标导向、问题导向，坚持改革创新，不断优化教育供给侧结构，加快推进建德教育现代化，全力办好学生健康成长、教师职业幸福、人民满意的“美好教育”，为全面融入长三角高质量一体化发展、加快建德新崛起提供强有力的智力服务与人才支撑。
02实施原则
----坚持党的全面领导。加强党对教育工作的全面领导，坚持党管办学方向、党管改革，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强各级各类学校党的领导和建设工作，确保党的路线方针政策不折不扣得到贯彻落实。
----坚持教育优先发展。把优先发展教育事业作为推动建德发展的重大战略，切实落实在经济社会发展规划上优先安排教育发展、财政资金投入上优先保障教育投入、公共资源配置上优先满足教育需要，一般公共预算教育支出、生均一般公共预算教育支出只增不减。
----坚持立德树人导向。强化立德树人的使命意识，遵循教育规律和学生成长成才规律，积极构建与时俱进的育人工作体系，培育和践行社会主义核心价值观，引导学生成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
----坚持改革创新推动。坚持问题导向、需求导向，以“最多跑一次”改革为牵引，持续深化教育领域改革，积极破除制约扩大优质教育资源、加快教育内涵发展的各类瓶颈和障碍，以改革创新解决难题、补齐短板、激发活力、推动高质量发展。
03总体目标
到年，学有优教取得重大进展，全市优质学前教育覆盖率达到88%以上，适龄幼儿公办幼儿园入园率达到75%；义务教育各项发展指标基本达到全国义务教育优质均衡发展县标准，教育教学质量进入杭州市中上水平；高中段教育办学水平明显提升，高考综合竞争力显著增强；教育重要领域、关键环节改革取得重大突破，人民群众关心的教育热点难点问题得到有效解决；教育现代化加快推进，全面构建资源充裕、公平开放、选择多元、质量一流，德智体美劳全面培养的现代教育体系。
主要任务
01全面落实立德树人根本任务
1.坚持以社会主义核心价值观为引领。坚持把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，完善以社会主义核心价值观为引领的中小学德育体系，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素养等方面下功夫，深化“中国梦”主题宣传教育，“扣好人生第一粒扣子”，使中小学校成为传播习近平新时代中国特色社会主义思想、践行社会主义核心价值观的坚强阵地。
2.健全完善德智体美劳全面发展的育人工作体系。坚持“五育”并举，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人。健全学生视力健康综合干预体系，儿童青少年近视率每年下降1个百分点以上。开足开齐体育课，配齐中小学卫生保健室与心理辅导室，中小学生体质健康水平测试合格率达95%以上。建设一批中小学生研学基地，全面落实中小学生研学活动。开展文明学校、德文化学校创建。到年，创建全国青少年校园足球特色学校4所、杭州市级及以上校园足球特色学校20所、省级艺术教育实验学校3所、省级劳动教育实践教育项目学校3所；建成中小学生旅行研学基地、校外素质教育基地20个。
3.强化课堂主阵地主渠道作用。牢牢抓住学校意识形态，深入开展选课走班、分层走班、合作学习等多样化课堂的实践探索，大力推进“学为中心”“以生为本”的课堂教学改革，切实优化教学方式，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。精准分析学情，高度重视差异化教学和个别化指导；加强现代信息技术与课堂教学的深度融合；定期开展聚焦课堂教学质量的主题研讨与课堂教学竞赛活动，注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例，着力打造高效课堂。
4.优化育人环境。创新小学学后托管服务，逐步扩大学后托管范围，鼓励有条件的学校开展体育、艺术、科普等课后服务活动，积极探索“1+X”学后托管服务新模式。坚决纠正幼儿园“小学化”倾向，严格落实小学一年级“零起点”教学。切实加强对中小学校规范办学和招生行为的督导检查，严查违规补课、违规招生考试。建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，强化过程性和发展性评价，积极开展第三方教育评价试点工作。
02全面保障资源有效供给
5.编制新一轮教育设施布局规划。根据建德新一轮城市总体规划，有效衔接国土空间规划，充分考虑教育的多样化、小班化、信息化、国际化等因素，结合人口政策调整、学龄人口变化趋势、人才集聚程度及教育服务需求，编制完成新一轮全市学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等设施布局规划。在现有标准基础上适当提高居住区配套中小学、幼儿园规划建设“百户比”指标，确保中小学、幼儿园建设用地需求。
6.实施教育设施年度建设计划。根据新一轮教育设施布局规划，制定并实施《建德市“美好教育”项目建设行动计划（-）》。市级相关部门要严格落实教育设施建设“四同步”要求，对于统一规划、分期建设的居民住宅区配套教育设施应与首期建设的居住区同步设计、同步建设、同步验收并按规定同步交付使用，切实保障义务教育配套学校和幼儿园建设。加大城区老学校和农村薄弱学校办学基础设施的改造提升力度，满足“新课程、新标准、新规范”和教育现代化的要求。根据城市现代化发展需要，结合学校文化传承、办学特色、课程改革等因素，准确把握新时代学校建设新规范、新标准，适度超前和提高学校建设相关标准。
7.加快推进教育信息化。实施新一轮教育信息化三年行动计划，加快数字校园、智慧校园建设。完善教育信息化基础设施，建设智慧教育公共服务基础数据中心，推进市县校三级数据无缝对接、万兆网络互联互通、校园无线网络全覆盖。推广智慧课堂和大数据精准教学，推进“互联网+义务教育”结对帮扶及“空中课堂”“同步课堂”等远程教学平台建设，打造数字化、无边界、开放互联的学习环境，实现城乡之间、学校之间课程资源共享、教学辅助共享。到年，建成市级智慧教育示范学校30所。
03全面促进优质均衡发展
8.构建高水平基础教育服务体系。扩大公益性普惠性学前教育资源，以制定实施《建德市学前教育第三轮三年行动计划（—年）》为抓手，推动学前教育普惠均衡发展。到年，省等级幼儿园比例达到%，全面建成城乡全覆盖、质量有保证的学前教育公共服务体系。以创建全国义务教育优质均衡发展市和省教育现代化县（市、区）为引领，促进义务教育优质均衡发展。以深化普通高中课程改革和高考改革融合为核心，鼓励“分类办学、错位发展”，推动普通高中特色化多样化发展。坚持轻度残疾儿童少年随班就读、中重度残疾儿童少年集中教育、重度残疾儿童少年送教上门原则，形成布局合理、学段衔接、普特融通、医（康）教结合的特殊教育体系，实现基础教育学段特殊教育全覆盖。
9.办好百年名校严州中学。传承和弘扬严州中学光荣办学传统，聚焦高考竞争力，制订《严州中学高质量发展行动计划（—年）》。进一步深化学校内部管理改革，完善校内激励与竞争机制，充分调动和激发广大教师的工作积极性。加强教育教学的全方位、全过程精细化管理，大力弘扬“严实”校风。持续深化与学军中学教育集团的办学合作。全面提升核心竞争力，进一步打响严州中学百年名校办学品牌。积极挖掘全市18所百年办学历史学校的文化积淀，努力打造一批品牌学校，促进中小学办学品质整体提升。
10.推进职业教育产教融合发展。加大对中等职业教育经费投入，确保地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。建立多方参与的职业教育联动机制，通过校企共建企业内教学实训车间、技能大师工作室、开展现代学徒制改革试点等途径不断深化产教融合、校企合作，突出专业建设，提高中等职业学校办学质量。加强与杭科职院等院校的合作，积极探索发展高等职业教育。鼓励和保障中等职业学校主动参与企业技术更新、产品研发、成果转化、职工培训、技艺传承等社会服务活动，充分发挥中等职业教育在推进城乡一体化、服务“三农”和产业转型升级中的作用。到年，市工业技术学校创办成技师学院，新安江职业学校办成浙西地区较高质量的职业高中。
11.深化新名校集团化办学。创新办学模式和管理体制机制，以共建共享优质教育资源为核心，充分发挥名校集团的辐射、示范和带动作用。深化合作办学，积极推进本市学校与省内外名优校、高校、基础教育研究机构的合作，谋求省内外名校资源融入建德教育。推进与浙江大学、杭州师范大学等知名大学的合作，积极打造杭州美好教育示范区（梅城），推动5所高中与杭州优质学校全面结对。到年，全市参与名校集团化办学的中小学、幼儿园比例达到65%以上。
12.促进民办教育健康发展。支持和鼓励社会力量兴办教育，落实民办学校在基础设施建设、招生办学、教师培训培养等方面与公办学校同等待遇，不断完善以生均教育经费为基本依据的非营利性民办中小学、幼儿园公共财政扶持政策，积极引进省内外知名民办教育集团及其他社会资本来我市办学。有序推进公办学校在编教师在民办学校任职任教的清理规范工作，确保年底前清理规范到位。
13.加强对校外培训机构的有效监管。以切实减轻中小学生课外负担为着眼点，实施面向中小学生的校外培训机构专项治理，聚焦资质、安全、内容、队伍等办学重点领域，开展集中整治行动，依法处置校外培训机构的违法违规行为，重点规范语文、数学、英语等学科知识培训，鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训，实现“提升一批、规范一批、关停一批”。建立健全社区网格排查、归口受理分派、部门联动监管、综合执法、信息公开、信用名单公布机制，推动培训机构主体履责、党建引领、行业自律、政府监管、社会监督，创新培训市场社会共治模式。结合综合执法改革，加强教育执法队伍建设。
14.持续推进“平安校园”建设。实施“平安校园”升级工程，通过配齐校医、设置人脸识别监控、新建校园周边道路标识、标线，提升基础硬件水平。加强乡镇（街道）、相关部门联动，积极探索在校园周边实行学生安全区域制度，建立健全校园及周边综合治理长效工作机制。坚决打击校园周边各类违法违规行为，坚决取缔非法经营主体，全面排查清除安全隐患。到年，实现由专项整治向常态治理转变，学校周边的食品安全、交通秩序、文化环境、社会治安等方面明显改善，基本建成智慧安防校园综合管理平台和学校安全保障体系。
04全面加强新时代教师队伍建设
15.实施师德师风建设工程。健全师德师风建设长效机制，加强师德师风教育，把师德师风作为评价教师素质的第一标准，在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等环节，突出师德关，严格执行师德“一票否决”制。制定实施细则，明确教师教育惩戒权。依法依规妥善处理涉及学校和教师的矛盾纠纷，切实维护教师合法权益。
16.实施高素质专业化教师队伍建设工程。制定全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见，通过文化引领、立德为先、研训一体、立业为本，打造建德教育铁军。实施全员轮训，突出新课程、新教材、新方法、新技术培训，强化师德教育和教学基本功训练，不断提高教师育德、课堂教学、家庭教育指导等能力。优化教师资源配置，加强教职工编制及岗位管理的规范化、科学化。深化中小学教师“县管校聘”管理改革，持续开展城镇与乡村教师双向交流、定期轮岗。
17.加大教育高层次人才引进和培育力度。制定《建德市教育人才引进培养三年行动计划（-年）》，实施“靶向人才”招引。到年，招引“双一流”建设高校本科毕业生或研究生名以上，其中招引研究生学历教师30名以上；实现建德市“”人才数量达到40人，杭州市“”中青年人才数量达到15人，正高级教师、省特级教师达到8人。建立建德市名师工作室（含特级教师工作室）25个，培养青年骨干教师名以上。扎实推进“四名（名教师、名班主任、名校长、名学校）工程”，着力培养一大批在本市乃至在杭州、全省有一定知名度的名教师、名班主任、名校长。切实加强新时代教育系统统战工作，充分发挥“两代表一委员”和党外人士的作用，重视年轻党外干部的培养。
18.实施教师职业幸福感提升工程。提升教师待遇保障力度，健全教师与公务员工资收入调整联动机制，在出台公务员奖金政策时，必须同时间、同幅度考虑中小学（幼儿园）教师，率先实现中小学教师平均工资收入水平不低于甚至高于当地公务员平均工资收入水平。完善绩效工资分配机制，加大对一线骨干教师、班主任和乡村教师的倾斜力度。实施农村义务教育学校校舍改住房工程，切实解决部分农村教师住房困难。定期开展建德教育贡献奖、最美教师等评比活动，着力营造尊师重教的良好社会风尚。
措施保障
01加强组织领导
19.坚持党对教育工作的全面领导。各级党委要成立教育工作领导小组，把教育改革纳入议事日程。建立“常委议教”制度，定期研究解决教育改革和发展中的重大问题，履行优先发展教育职责，牢牢把握中小学意识形态工作领导权。建立党委、政府领导班子成员联系学校制度。确保中小学校全面贯彻党的教育方针，始终坚持社会主义办学方向。在中小学校开展党组织领导下的校长负责制试点，突出党组织在把大局、议大事、做决策方面的领导核心作用。
20.切实加强教育系统党的建设。教育部门党组织要切实履行好管党治党的主体责任，全面推进党建责任制，把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功。按照与教育管理体制相适应、管党建和管业务相结合的原则，针对中小学校和新社会组织等教育系统基层党组织特点，加强分类指导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。深入实施“清廉教育”“清廉学校”建设工程，努力打造清明政风、清净校风、清正教风、清新学风。
21.健全教育督导评估机制。市人民政府教育督导委员会要行使好督政督学职能，通过常规巡视、定期指导、专题调研等方式，加大对乡镇（街道）、部门履行教育职责、解决教育难点热点问题以及“美好教育”行动计划推进情况的督查考核。全面落实督学责任区制度，实现学校督导常态化。健全督导结果公示、公告和限期整改制度，建立督导结果使用机制，督政结果纳入对乡镇（街道）和相关部门的年度综合考评；督学结果与学校学年度考核、校长绩效双挂钩。
02强化要素保障
22.加强经费保障，依法落实教育投入。编制教育投入三年（-年）滚动预算，把优先发展教育事业的要求落到实处，切实做到财政资金投入上优先保障教育投入，公共一般公共预算教育支出只增不减、生均一般公共预算教育支出只增不减。各相关建设主体要及早谋划、统筹兼顾、积极筹措资金，确保《建德市“美好教育”项目建设行动计划（-）》如期完成。逐年提高全市中小学生均公用经费预算标准，加大对教育信息化、“四名工程”“平安校园”升级工程、合作办学、校舍改住房工程等的专项资金投入。
23.加强师资保障，凸显教师职业公共属性。加大对教师队伍建设的投入力度，将教师队伍建设作为新增财政教育经费投入的重点内容，保障教师培养培训、工资待遇等方面的经费投入。编制管理部门要按标准核定中小学教职工编制，盘活编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要。
03营造良好氛围
24.鼓励社会广泛参与。鼓励社会组织、人民团体和公民个人广泛参与建设“美好教育”，支持政府办学、学校建设，参与学校管理，积极为办好人民满意教育贡献力量。教育、妇联等单位要统筹协调社会资源，强化家庭育人基本责任，健全家庭教育指导服务体系，完善学校、家庭、社会三位一体的育人机制，更好发挥促进学生健康成长和全面发展的强大合力。严格规范对中小学、幼儿园的各类评比表彰和考核活动，严禁商业广告、商业活动进入中小学校和幼儿园。
25.加大教育宣传力度。宣传、文广旅体等部门要配合教育部门做好教育宣传工作，引导新闻媒体坚持正确的舆论导向，加大对教育改革政策的解读力度，及时准确地向社会传递教育改革发展的声音，进一步统一思想，树立科学正确的教育政绩观、质量观、人才观，形成全社会共同关心、支持和参与教育发展改革的良好局面。
